“做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作，關(guān)鍵是要做到社會認可、群眾滿意。”國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成介紹，為準確把握全社會對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的評價，自2012年起，國家知識產(chǎn)權(quán)局連續(xù)十年組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查工作。

知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查以隨機抽樣方式面向全國31個省（自治區(qū)、直轄市）開展樣本收集，調(diào)查對象涵蓋知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、專業(yè)人士和社會公眾三類群體，評價體系包括：法律政策、執(zhí)法保護、機制建設(shè)、意識培養(yǎng)、保護效果等5項一級指標、11項二級指標和31項三級指標。

2021年知識產(chǎn)權(quán)保護滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，2021年全國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達80.61分（百分制），較2020年提高0.56分，相較于調(diào)查啟動之初（2012年）和“十三五”初期（2016年）分別提高了16.92分和8.23分，得分創(chuàng)歷史新高，連續(xù)兩年邁過80分門檻，整體步入良好階段。

“總體來看，十年來，全社會對知識產(chǎn)權(quán)保護滿意度全方位顯著提升。”在張志成看來，這十年，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度先后跨越了70分和80分兩個大臺階，“量”的提升清晰可見，充分顯示出國家在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展的工作、對知識產(chǎn)權(quán)的重視和取得的成績獲得全社會更多認可，體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)保護工作“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。

“我們將繼續(xù)堅持把社會認可、群眾滿意放在首位，進一步研究思考，用好調(diào)查結(jié)果，從多個維度持續(xù)跟蹤市場主體的滿意度情況，會同有關(guān)部門全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，切實提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。”張志成說。

記者了解到，在知識產(chǎn)權(quán)保護滿意度調(diào)查的5個一級指標中，社會公眾對法律政策的滿意度最高，得分達到83.26分。

國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司副司長何越峰告訴記者，在部門規(guī)章的制修訂過程中，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題，確保“既有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的重要作用，又切實維護公平競爭的市場環(huán)境”。

例如，在促進專利質(zhì)量提升方面，該局正積極推進修改《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》。修改后其將更有效應(yīng)對非正常專利申請行為，完善審查處理程序并使其更加公開透明，向社會傳遞國家知識產(chǎn)權(quán)局依法打擊非正常專利申請行為的決心和信心。

針對前期出現(xiàn)的餐飲行業(yè)商標注冊申請和使用問題，該局發(fā)布《餐飲行業(yè)商標注冊申請與使用指引（試行）》，重點就商標注冊申請中常見誤認、缺乏顯著特征以及含地名標志等內(nèi)容作出細化解釋和說明，引導(dǎo)餐飲行業(yè)市場主體做到商標申請“注冊有德”；在商標專用權(quán)行使方面，引導(dǎo)商標專用權(quán)人規(guī)范使用注冊商標并合理維權(quán)，做到商標使用“行權(quán)有界”，同時引導(dǎo)餐飲行業(yè)其他市場主體尊重他人商標專用權(quán)，避免產(chǎn)生侵權(quán)糾紛。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。知識產(chǎn)權(quán)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源和重要支撐，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈必不可少的競爭手段。張志成認為，知識產(chǎn)權(quán)具有專業(yè)性強、復(fù)雜性高的特點，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)周期長、成本高。隨著我國企業(yè)主體創(chuàng)新發(fā)展步伐的加快，其對知識產(chǎn)權(quán)快速保護、協(xié)同保護、高效保護的需求顯著增加。

“知識產(chǎn)權(quán)保護中心是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護的重要載體，一方面，面向區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)提供快速預(yù)審、快速確權(quán)和快速維權(quán)，推動創(chuàng)新主體的權(quán)利獲得和權(quán)益維護全面提速；另一方面，提供專利導(dǎo)航、協(xié)助行政裁決、維權(quán)援助等綜合性服務(wù)，為司法辦案、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等工作的開展提供平臺，助力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護資源集成和協(xié)同保護。”張志成介紹，黨的十八大以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同地方和相關(guān)部門，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，與地方共同建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，面向省、市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提供“一站式”知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)。目前，已在全國26個省（區(qū)、市）建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心60家。

目前，知識產(chǎn)權(quán)保護中心業(yè)務(wù)正不斷拓展，專利權(quán)評價報告預(yù)審等試點工作有效推進，商標受理窗口、商標巡回評審?fù)ブ鸩铰鋺簟ＶR產(chǎn)權(quán)快速保護、協(xié)同保護、高效保護,依托保護中心“一入口多通道”的糾紛快速處理模式正在加速實現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全國知識產(chǎn)權(quán)保護中心共完成維權(quán)相關(guān)案件約1.6萬件，受理專利預(yù)審案件6.4萬件，有效滿足了創(chuàng)新型企業(yè)的需求，服務(wù)滿意度保持在較高水平并持續(xù)提升。（張亞雄）